实现居民收入倍增计划，首先要提高城乡居民的工资性收入；而工资集体协商，是解决这一问题的有效办法和重要载体。14日由市长姚晓东主持召开的市政府常务会议，讨论通过了《常州市企业工资集体协商暂行办法》，即将正式颁布实施。
　　本次出台的暂行办法，旨在促进全市各类企业和职工进行工资集体协商、签订和履行工资专项集体合同，着重解决企业工资集体协商中的“协商什么”、“怎么协商”和“如何规范协商”三大问题。
　　协商哪些内容？
　　办法中明确规定，工资集体协商主要包括：工资分配制度、工资标准和工资分配形式；职工年度平均工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴等分配办法；工资支付办法；加班、加点工资计发基数；计件工资单价和劳动定额；患病、休假等特殊情况下的工资分配办法；工资专项集体合同的期限；变更、解除工资专项集体合同的程序；争议协调处理办法；工资专项集体合同的违约责任等。
　　办法同时指出，工资集体协商的主要依据为：有关法律、法规、规章和政策；企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位；劳动力供求状况；地区、行业及企业人工成本水平；本地区、周边地区和本行业职工平均工资水平；城镇居民消费价格指数；企业经营状况，包括劳动生产率和经济效益等；上年度企业职工工资总额、职工年平均工资及企业工资支付能力等。
　　当出现企业经济效益增长、企业劳动生产率提高、企业工资指导线提高、城镇居民消费价格指数增长、本行业职工平均工资水平提高、本地区职工平均工资水平提高、稳定职工队伍和技术人才需要等情形之一的，协商双方均可在协商中提出增长工资的要求。而企业因不可抗力或经营困难无法维持现有工资水平的，协商双方可以通过工资集体协商适当调整工资水平。
　　怎么协商？
　　协商的程序为：协商要约—协商准备—以会议形式开展协商—形成草案—提交职代会或职工代表大会讨论审议—签约—审查—公示。
　　针对现实中“强资本、弱劳动”、劳资双方地位不对等的格局，办法对双方协商代表的产生、数额、任期、补选等，均进行了详细具体的规定。
　　其中，企业方协商代表由本企业法定代表人或主要负责人指定，首席协商代表由本企业法定代表人或主要负责人担任，法定代表人或主要负责人因故不能担任的，可书面委托本企业其他负责人作为自己的代理人。
　　职工方协商代表由本企业职工代表大会（职工大会）选举产生，也可由本企业工会组织职工推选并公示后产生，首席协商代表由工会主要负责人担任。尚未建立工会的，职工方协商代表和首席协商代表由上级工会指导职工民主推选，并经企业半数以上职工同意后产生。
　　女职工超过25人或虽不足25人但超过职工总数30％的，职工方协商代表中应当有女代表。工会女职工委员会负责人应当是协商代表。
　　办法还规定，双方均可聘请有关专业人员作为本方的顾问，列席协商会议，以此达到实质上的平等。
　　针对常州市中小企业众多、行业聚集程度高的情况，办法还规定可以由行业（产业）工会，及街道（镇）、社区（村）、园区等区域工会，与企业方进行行业性、区域性工资集体协商，订立行业性或区域性工资专项集体合同。
　　如何规范协商行为？
　　暂行办法规定了劳资双方应当遵守的权利和义务，并明确规定政府、工会组织、企业代表组织、政府工作部门应在协商中根据自身职责，发挥协调、引导等作用；同时，对争议处理、罚则也作了明确规定，以确保工资协商规范。
　　其中，办法规定协商双方有下列行为之一的，人力资源社会保障部门可责令其在15日内改正：（一）拒绝或者拖延答复另一方工资集体协商邀请的；（二）拒绝提供或者不按时、不如实提供有关工资集体协商、签订工资专项集体合同所需情况和资料的；（三）协商后双方形成一致意见，一方要求签订工资专项集体合同，另一方拒绝的；（四）阻挠上级工会指导下级工会和组织职工进行工资集体协商、签订工资专项集体合同的；（五）不按规定报送工资专项集体合同审查的。
　　有第（一）、（三）项情形且逾期不改的，人力资源社会保障部门可处3000元以上3万元以下罚款，并对企业法定代表人或主要负责人以及其他直接责任人处500元以上2000元以下罚款。