社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。
　　常州市人力资源和社会保障局副局长司马双龙介绍说，目前，我市已初步形成以职工基本养老保险和城乡居民养老保险，职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险为框架的“2＋2”基本社会保险制度体系。同时，人人享有基本社会保障目标初步实现，全市社会保险综合覆盖率达97%以上，企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达120.5万、 161.4万、94.7万、99.8万、87.7万。另外，88万城乡居民纳入统一的城乡居民养老保险制度，48.5万被征地农民纳入社会保障体系，覆盖率均达100%。
　　“我市根据各类人群统筹考虑梯度安排，稳步提高各类社会保障待遇。及时调整企业退休人员养老待遇，今年市区企业离退休人员月人均养老金水平达1849元，同比增长11.3%；城镇老年居民养老补贴由220元/月提高到250元/月，城乡居民社会养老保险基础养老金由80元/月提高到110元/月。”司马双龙介绍，我市还减轻了参保人员医疗费用负担，今年居民医保人均财政补助达243元，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别稳定在80%以上和70%左右。
　　到2015年，我市职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率稳定在98%以上，工伤、生育保险实现应保尽保，城乡居民基本养老、医疗保险实现全覆盖。稳步提高社会保障水平，建立与经济社会发展水平相适应的正常待遇调整机制，基本医疗保险规定范围内住院医药费用报销比例达到75%左右。建立以社会需求为导向、与经济发展水平相适应的公共服务运行机制，初步建成“15分钟社会保障服务圈”。全市企业退休人员社区管理率达98%以上，档案接收率达93%以上，周期免费健康体检率达100%。