常州市台办2025年度推进法治建设情况报告
发布日期:2026-03-24  来源:台商服务处  浏览次数:  字号:〖

2025年,市台办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和“八五”普法规划,紧紧围绕《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》及常州实施意见,制定并实施《聚焦新质生产力 助力全面深化改革 扎实推进常台融合高质量发展实施方案》,持续完善涉台法律服务体系,推动法治建设与对台工作深度融合,为营造法治化、透明化、可预期的一流涉台营商环境提供了坚实保障。

一、强化统筹引领,法治建设与对台工作深度融合

市台办始终坚持把法治建设摆在突出位置,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作总体部署,统筹推进、一体落实。

(一)组织保障有力。坚持理论中心组学法制度,深入开展党纪学习教育和中央八项规定精神专题学习,领导班子带头学法、讲法、用法,带头深入学习研讨,带头从严查摆,带头遵守各项规定要求。主要领导为全体干部上专题党课,深入解读中央八项规定精神的内涵和要求。班子成员积极参加所在支部学习活动,以“关键少数”带动“绝大多数”,营造了上行下效、层层落实的良好氛围。制定年度普法工作计划,落实“谁服务谁普法”责任制。要求全办干部以《台湾事务法律文件选编》《常州市台办系统应知应会党内法规和法律法规重点条款读本》等为遵循开展工作,切实提升依法履职能力,持续发挥公职律师办公室职能,参与行政决策、规范性文件审查、涉台纠纷调处等工作,并组织参与旁听庭审1次,确保依法行政、依法决策。

(二)学习教育全覆盖。全会深入学习《习近平谈治国理政》第五卷、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定,组织中央八项规定精神专题读书班1次、理论中心组学习12次、主任会议12次,全体人员会议12次、“三会一课”32次,并组织全办人员警示教育3次,实地警示教育1次,集中学习了违规吃喝、违反八项规定典型案例、警示教育片《反腐为民 常有清风》等材料,通过深入剖析案例中违规接受宴请、收受礼品礼金等具体表现及其思想根源、严重危害,用身边事教育身边人,促使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性和隐蔽性,切实增强党员、干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

(三)工作机制协同高效。发挥台胞权益保障协调机制、辖市区台办、台协会、台谊会等组织优势,完善“三网六台”联动机制,坚持“资源共享、信息共通、活动共办”原则,推动普法宣传、法律服务、纠纷化解向基层延伸。召开涉台法律服务专题座谈会,联合法院、司法、律所等多方力量,打造全链条涉台法治服务体系,提升服务效能。

二、优化法治服务,构建部门联动工作格局

(一)深化台企法治体检与知识产权服务。2024年“1+X”法治体检基础上,联合市知识产权局、涉台法律服务团开展“知识产权服务进台企”活动,走访多家台企,提供“一对一”法律咨询和定制化解决方案。发放《企业全流程法律风险图谱案例》等资料,强化企业风险防范能力。持续推进“360涉台法律服务益企行”系列活动,邀请法律服务团律师举办合同风险防控、两岸司法认证等专题讲座,提升台企合规经营水平。

(二)涉台矛盾纠纷多元化解。充分发挥涉台法律服务团、涉台民商事纠纷诉调对接机制等专业力量的作用,积极回应台胞诉求,依法化解涉台纠纷。1—11月,共受理协调各类求助42件,结案40件,结案率95.2%。推动涉台纠纷从“服务型”向“法治型”转变,提升化解质效。

(三)部门联动护航安全生产。联合市应急管理局、辖市区台办开展安全生产宣传、消防知识讲座、安全实训等活动,组织台企负责人和安全生产专员等50余人参加省安全生产台商大讲堂,强化安全生产意识。结合全国安全生产月要求,举办了全市台企消防知识讲座,邀请常州政安消防宣教部主任杨上平为台企讲授了火灾预防、灭火和逃生知识。并在在武进公共安全教育实训基地组织台资企业、台属企业负责人开展了安全实训。“春节”“五一”等节点开展专项督导,守牢安全生产底线。

三、深化普法宣传,推动涉台风险源头治理

(一)专业普法精准施策。结合法治体检结果,聚焦台企关切,举办合同风险防控、知识产权、新公司法等专题讲座。邀请两岸执业律师、政府部门、信保机构等开展政策解读与风险防范培训,就我市新出台的《进一步支持企业创新发展的若干政策》、应对关税壁垒的法律路径、台企海外业务拓展中的收汇风险等方面进行了详细讲解并给出相关建议。提升台企法律素养和风险应对能力。

(二)线上线下融合普法。依托“常州与台湾”微信公众号,开设法律讲堂、以案释法、仲裁在线等专栏,推送典型案例、政策解读、反诈宣传等内容。编印并发布《服务台胞政策百问》手册及电子版,方便台胞查询使用,提升普法覆盖面和实效性。

(三)宣传贯彻《条例》精神。以《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》为主线,拍摄《台小青说法》系列动画8部,宣传台胞在常生活、创业、就医等政策。结合全市对台工作会议精神,推动《条例》落细落实,提升社会知晓度和影响力。

四、存在的主要问题及2026年工作思路

2025年,市台办法治建设取得积极进展,但仍存在以下问题:一是涉台法律服务从“服务型”向“法治型”转变仍需深化;二是服务精准性与台胞需求仍有差距;三是法律服务反馈渠道较为单一;四是服务形式有待进一步丰富。

2026年,市台办将重点推进以下工作:

一是强化协同联动。完善台湾同胞权益保障机制,加强信息共享与问题反馈,拓展金融、科创等专业服务资源,构建多元服务生态。

二是深化源头治理。在法治体检基础上,加强“康复治疗”,建立台企风险画像,推动共性问题专题讲座辅导、个性问题跟踪服务。

三是提升台胞幸福感。推动同等待遇政策从“线下专窗”向“线上畅通”转变,提升办事便利度。深化常台医疗合作平台等一系列服务台商台胞的功能载体,优化台青创业服务平台,增强台胞融入感。

四是支持台企高质量发展。链接政策资源,整合涉外法律、信保等专业力量,为台企进一步拓展新兴市场提供法律服务。

一年来,市台办法治政府建设工作在市依法治市办的指导下,通过建章立制、学法宣法、依法维权,全办干部法治意识和能力持续提升。下一步,市台办将继续贯彻落实法治政府建设要求,深化涉台法治实践,为常台融合高质量发展付出更大努力。


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